手机快三投注

解读《手机快三投注精准灭荒工程三年行动方案(2018-2020年)的通知》

  《省人民政府关于印发精准灭荒工程三年行动方案(2018-2020年)的通知》解读

  一、关于方案的实施背景

  开展国土绿化是增加森林资源的主要途径,是生态修复的重要措施,对于生态文明建设具有不可替代的特殊作用。习近平总书记2016年在中央财经领导小组第十二次会议专_x005f_x0008_题研究森林生态安全问题时指出要“着力推进国土绿化,着力提高森林质量,着力开展森林城市建设,着力建设国家公园”。党的十九大把坚持人与自然和谐共生作为十四条基本方略之一,强调必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,实施重要生态系统保护和修复重大工程,开展国土绿化行动,对林业生态建设提出了更高的目标和要求。

  省委、省政府高度重视林业生态建设,加快实施“生态立省”战略,2014年11月作出加快推进绿满荆楚行动的决定,经过全省上下三年奋战,累计完成造林997.2万亩,超额完成三年行动目标,有力推动了全省生态承载能力的持续增强,城乡人居环境的持续改善,林业惠民、生态利民、绿色富民等多重效益持续凸显。同时也应该看到,由于多种原因,部分地方仍存在宜林荒山,成为了我省林业生态建设亟待补齐的短板。

  二、关于方案的总体目标

  通过三年努力,到2020年,完成208万亩宜林荒山造林,着力构建结构稳定、林相优良、功能完备的森林生态系统,建设长江经济带绿色生态廊道。

  三、关于工程的实施原则

  一是坚持政府主导,市场参与。既要落实好政府的主体责任,加大组织领导和资金投入力度,又要用改革的思维、市场的办法,引导更多市场主体和社会资金参与灭荒。这也是我省绿满荆楚行动中总结出的一条成功经验。二是坚持生态优先,兼顾效益。要以绿化荒山、改善生态环境为优先目标,同时在适宜的地方发展特色经济林,实现经济效益与生态效益共赢统一。三是坚持因地制宜,科学造林。荒山造林困难多、难度大,必须遵循自然规律,科学合理选择造林树种、造林方式,加强新造林管护,提高荒山造林成活率和保存率。我们提出了一条硬标准--“成活是硬道理,成林是硬政绩”,把造林质量和成效作为根本要求。四是坚持统筹兼顾,协调推进。未来三年,我们将把精准灭荒作为全省造林绿化的重中之重,同时将荒山造林与林业重大工程、扶贫攻坚相结合,统筹推进。

  四、关于工程的实施举措

  1.制定了三项工作措施:一是精准摸底,挂图作战。准确摸清全省所有宜林荒山的具体位置、面积大小和立地条件,以县为单位绘制荒山分布图,制订灭荒时间表,实行挂图作战、动态管理。二是分类施策,科学造林。科学制定荒山造林设计方案,根据不同地区、不同气候、不同土壤条件,合理确定了适合各地的主要乡土树种、“林地流转公司造林、政府招标专_x005f_x0008_业造林、义务植树基地造林、企事业单位承包造林”等4种造林模式和“人工造林、补植+封山育林、林地清理+封山育林、直播造林”等4种造林方式,做到因地制宜,精准施策。三是造管一体,强化管护。整合中央补助资金,对灭荒新造林地连续三年给予抚育补贴,加强对新造林松土、割草、清杂、补植等抚育管理,杜绝一栽了之,提高新造林保存率。

  2.强化了四项保障措施。一是强化组织领导。层层成立精准灭荒领导机构,强化目标绩效考核,形成政府主导、部门联动、全社会参与的工作机制。二是实行部门联动。相关部门按照职责分工,上下联动,齐抓共管,形成合力。三是加大资金投入。省级统筹资金按每亩600元的标准对精准灭荒造林实行以奖代补。四是加强检查督办。对所有有灭荒任务的县(市、区)实行包保督办、挂图督办,确保高质量完成目标任务。

责任编辑:刘卫